中共nba赌注平台|官网-app下载：委宣传部nba赌注平台|官网-app下载：省政协十二届四次会议第2039号提案的答复

　　王远贵委员：

　　您提出的《加快志愿服务立法，推动志愿服务高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省志愿服务工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、nba赌注平台|官网-app下载：具体建议一

　　在“省级人大应尽快对志愿服务进行立法，出台我省《志愿服务条例》”方面：为弘扬志愿精神，切实保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，规范志愿服务活动，发展志愿服务事业，省民政厅会同省精神文明办、省司法厅、团省委等部门积极推进志愿服务地方立法。目前，《nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务办法》已列入省政府立法规划和2021年度立法计划。省民政厅、省精神文明办、省司法厅、团省委召开立法启动会，成立起草领导小组，组成多个调研组分赴9个市（州）、18个县（市、区）、37个乡镇（街道）、45个志愿服务组织，开展了多层次、全方位立法调研活动，结合实际起草了《nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务办法（草案）》初稿，召开专家论证会，向31家省直有关单位、9个市（州）有关部门征求意见，目前正在进一步修改完善。拟出台的《nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务办法》属省政府规章，对志愿服务的保障激励、资金支持等作了明确规定，省人大社会建设委员会、省民政厅等部门将积极推动早日正式出台。该办法通过实施后，省人大社会建设委员会将根据具体的实施情况，待条件成熟时将其上升为地方法规。

　　二、nba赌注平台|官网-app下载：具体建议二

　　（一）在“将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划”方面：志愿服务工作已纳入《nba赌注平台|官网-app下载：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，在“第四十七章 提高社会文明程度”“第三节 持续提升公民文明素养”中指出：“大力倡导雷锋精神，深入开展学雷锋志愿服务活动，健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。”

　　（二）在“县级以上人民政府应当将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算，合理安排志愿服务所需资金，制定政策和保障措施”方面：资金上，按照事权和支出责任划分，一直以来，省级财政认真贯彻执行党和国家nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务的相关政策，积极支持省级志愿服务工作开展，按照规定保障nba赌注平台|官网-app下载：万名大学生志愿服务基层项目等志愿服务项目实施，每年通过部门预算安排省级有关部门志愿服务工作经费，省委宣传部每年通过文化事业建设费安排志愿服务专门工作经费。制定政策和保障措施上，省文明委于2021年4月印发《nba赌注平台|官网-app下载：推进nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务新高地建设的实施意见》，从总体要求、志愿服务制度化、志愿服务社会化、志愿服务专业化、志愿服务常态化等方面进行系统安排部署，将志愿服务工作纳入意识形态责任制落实情况监督检查，纳入“文明在行动?满意在贵州”活动考核内容，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建重要内容，有力指导推动全省志愿服务高质量发展。

　　（三）在“有关部门可以通过向志愿服务组织购买服务等方式，增加志愿服务组织的造血功能，促进志愿服务事业健康发展”方面：根据中央、省委nba赌注平台|官网-app下载：支持和发展志愿服务组织要求，一是省文明委出台的《nba赌注平台|官网-app下载：推进nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务新高地建设的实施意见》和省委宣传部、省精神文明办、省民政厅、省教育厅、省财政厅、省总工会、团省委、省妇联等八部门出台的《nba赌注平台|官网-app下载：支持和发展志愿服务组织的实施意见》中，明确要求各地各相关单位要增强志愿服务组织造血能力，通过承接公共服务项目，积极参与公益创业、公益创投与社会捐赠等多种途径，妥善解决组织运营成本问题，为组织持续发展提供动力，并取得了明显成效。例如省民政厅通过政府购买和支持项目等形式，由社工机构和志愿服务组织运营，在全省64个易地扶贫搬迁新设街道设立社会工作和志愿服务站，2021年印发《nba赌注平台|官网-app下载：乡镇（街道）社会工作和志愿服务站项目实施方案》，计划用3至5年时间推动全覆盖，积极培育支持志愿服务组织发展。二是省文明委将探索建立nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务基金会，推动形成多渠道、社会化的筹资机制，有效解决目前经费投入不足、社会捐助渠道狭窄等问题，大力支持志愿服务组织发展。

　　三、nba赌注平台|官网-app下载：具体建议三

　　（一）在“对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织依法予以表彰、奖励”方面：一是由团省委具体承办的“nba赌注平台|官网-app下载：优秀志愿者、优秀志愿服务集体”表彰已列入我省评比达标表彰活动保留项目目录，可将在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿服务者、服务组织纳入其表彰范畴；同时，县级以上党委政府每年可根据工作实际，按照国家有关规定向省委、省政府申报开展相关表彰活动。二是根据省文明委工作安排，省精神文明办自2021年起，每年组织开展学雷锋志愿服务“四个10”先进典型宣传推选活动，宣传推选出10个最美志愿者、10个最佳志愿服务组织、10个最佳志愿服务项目和10个最美志愿服务社区，大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神。三是结合全省志愿服务实际，省文明委拟研究制定全省志愿服务激励嘉许实施办法，在评先评优、就业创业、社会保障、就学就医、享受公共服务等方面对表现优异的志愿者进行回馈，提升志愿者的荣誉感和美誉度，树立“德者有德、好人好报”的价值导向。

　　（二）在“县级以上人民政府可在公务员考录、事业单位招聘时，将志愿服务情况纳入考察内容”“鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者”方面：一是目前，我省公务员招录考察工作按照《nba赌注平台|官网-app下载：公务员录用考察工作细则（试行）》（黔人社厅通〔2014〕520号）实施，考察的重点是了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、工作作风、廉洁自律、符合职位资格条件等方面的情况及学习工作表现。近期，根据《省发展改革委 省委组织部 省信息中心nba赌注平台|官网-app下载：做好公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作的通知》（黔发改财金〔2020〕898号），将征信纳入考察范围。在下一步的公务员招录工作中，省委组织部拟将根据志愿服务立法进程，认真研究，抓好相关条款贯彻落实，不断完善公务员招录机制。二是根据“放管服”改革要求全面落实单位用人自主权，省直副厅级及以上事业单位或主管部门按规定自行组织开展公开招聘，自主完成公开招聘方案制定及信息发布、审查应聘人员资格、考试考察、体检、公示拟聘用人员名单、订立聘用合同等环节工作，全程接受监督；支持省直行业主管部门所属事业单位在主管部门指导下，自行组织开展公开招聘；市（州）及县（市、区）各事业单位公开招聘除笔试环节外的面试、考察等其他环节，原则上由用人单位自行开展，用人单位确有困难无法独立完成的，应由其主管部门或同级人社部门指导完成或组织开展。我省事业单位公开招聘工作的考察内容主要包括应聘人员政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等，进一步核实应聘人员是否符合规定的应聘资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确，可以鼓励事业单位对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的服务情况纳入考察内容。三是在省文明委出台的《nba赌注平台|官网-app下载：推进nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务新高地建设的实施意见》中，要求各地各有关部门建立健全回馈机制，对有良好志愿服务记录、表现优异的志愿者进行回馈，通过企业和其他组织在同等条件下优先招用、公务员考录和事业单位招聘将志愿服务情况纳入考察内容、公共服务机构给予服务优待等措施，让他们有更多获得感、幸福感。

　　（三）在“教育部门应将培养志愿服务意识纳入青少年思想品德教育内容，将志愿服务情况作为学生考试、升学考察科目之一”方面：一是省教育厅拟制定印发《nba赌注平台|官网-app下载：教育系统志愿服务实施方案》，将志愿服务纳入人才培养全过程，在各学段明确志愿服务目标和要求，具体包括开设志愿服务课程、在学科专业中有机渗透志愿服务教育、在课外活动中安排志愿服务实践、在校园文化建设中强化志愿服务精神等内容。目前，实施方案的征求意见稿正在向省教育厅各学段处室和各高校征求意见。二是组织全省中小学教师参与到各项志愿服务活动中，组织全省大学生积极参与各项志愿服务工作，研究制定适宜中小学生的志愿服务体验活动。三是省教育厅牵头组织实施“立德树人?志愿黔行”志愿服务专项行动，充分利用学校教育的重要阵地，进一步发挥好“三下乡”“西部计划”等志愿服务项目作用，把志愿精神作为思政教育的重要内容，把志愿服务融入学生学习生活，推动学生成长成才。

　　四、nba赌注平台|官网-app下载：具体建议四

　　（一）在“建立和完善由县级精神文明建设指导机构牵头、有关部门和单位参加的工作协调机制，拟订志愿服务工作政策措施，提出志愿服务事业发展规划；协调指导有关部门和单位、社会力量协调开展志愿服务”方面：一是省文明委成立由省文明委主任任组长、省文明委副主任任副组长，省委宣传部、省精神文明办、省民政厅、团省委等26家单位分管负责同志任成员的省志愿服务工作协调小组，统一领导和组织协调全省志愿服务工作。二是在省文明委出台的《nba赌注平台|官网-app下载：推进nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务新高地建设的实施意见》中，要求各地各部门充分认识新形势下加强志愿服务的重大意义，把志愿服务纳入“十四五”发展规划和年度重点工作任务，建立健全领导体制，推动资源整合和工作落实；要求各级党委探索建立志愿服务工作议事协调等领导机构，定期研究本地志愿服务工作重大事项，切实推动工作落实；要求各地建立健全文明委统一领导、文明办牵头协调、有关部门各负其责、社会力量积极融入、全社会共同参与的志愿服务工作机制。

　　（二）在“指导支持本行政区域志愿服务发展，推进志愿服务队伍建设，组织人才队伍培训”方面：一是在省文明委《nba赌注平台|官网-app下载：推进nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务新高地建设的实施意见》中，明确要求各地各相关部门要建强专业化队伍、开展专业化培训，通过分级分类成立志愿服务队伍，做大做优志愿服务骨干力量、专业力量、中坚力量、主体力量，大力开展志愿者志愿服务理念、服务精神、服务技能、服务方法等教育培训，不断提高服务意识、服务能力和服务水平。二是将志愿队伍相关培训纳入全省“十四五”人才发展专项规划内容，在省委组织部会同省人社厅正在起草的《nba赌注平台|官网-app下载：“十四五”人才发展专项规划》中，明确要围绕红色旅游志愿讲解服务供给，打造一支红色旅游志愿服务人才队伍；加强生态环保志愿服务平台建设和生态环保专业知识、技能培训力度，壮大志愿服务人才队伍。

　　（三）在“组织志愿服务典型宣传、经验推广和表彰活动”方面：一是持续抓好“nba赌注平台|官网-app下载：优秀志愿者、优秀志愿服务集体”表彰。二是认真组织开展全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选和全省学雷锋志愿服务“四个10”先进典型宣传推选活动。三是将志愿服务宣传推广纳入全省志愿服务新高地建设重要内容，贯穿志愿服务活动始终，做好宣传报道，推动志愿服务公益广告制作刊播，组织开展志愿服务展示交流活动，及时总结推广基层的创新做法和鲜活经验，生动反映活动的新进展新成效，全面展示先进典型的高尚品德、时代风采和良好形象，积极传播志愿服务理念、培育志愿服务文化、营造志愿服务氛围，不断增强志愿服务渗透力和感染力。

　　（四）在“志愿服务规范管理、查处相关违法行为”方面。国务院《志愿服务条例》和拟出台的《nba赌注平台|官网-app下载：志愿服务办法》，都对志愿服务规范管理和志愿服务违法行为的处理作出明确规定。下一步，省志愿服务工作协调小组将大力推动各地各部门按照规定抓好落实。

　　再次感谢您对我省志愿服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！