2024年以来，仁怀市大坝镇坚持党建引领，紧扣“四在农家·和美乡村”共富示范创建目标任务，盘活闲置资产打造“合约食堂”，积极探索“合约食堂”基层社会治理模式，聚力打造村美、人和、宜居、宜业和美乡村。

　　坚持标准化建设，解决好“谁领办”的问题。一是下沉一线集民意。按照政府主导、村“两委”主抓、红白理事会主管、群众主体的原则，坚持“基层党员干部意见必听、致富带头人意见必听、德高望重前辈意见必听、本村外出工作者意见必听、强组兴村工作队成员意见必听”“五必听”原则，召开“强组会”“院坝会”，广泛征求不同群体意见建议，经充分论证后在“四在农家·和美乡村”一类示范创建村——簸箕坝村率先创办“合约食堂”试点。二是盘存求增强保障。以农村“三资”集中清理整顿工作为契机，建立健全村（社区）固定资产台账，通过便民服务提升一批、公益事业改建一批、特色产业开发一批“三个一批”因地制宜盘活闲置资产，采取无偿转让、集中流转、免费使用等方式，为合约食堂提供建设用地，合理规划功能布局，强化合约食堂阵地建设保障。三是共谋共建抓创办。秉持共商、共建、共治、共享理念，拓宽合约食堂创办资金来源渠道，推行政府资助、村民自筹、社会捐助等多元投入机制，通过“政府补助+村级自给+争取项目+企业捐助+村民自筹”的筹资方式，撬动“百企兴百村”结对帮扶企业捐资，鼓励村民通过自筹资金、投工投劳等方式，主动参与到合约食堂阵地修缮改造、宴席用具购置等，规范建设厨房、储物间，配套完善公共厕所、垃圾池、污水池等基础设施。

　　坚持流程化实施，解决好“谁管护”的问题。一是统一流程有标准。按照“统一审批、统一标准、统一监管、统一服务”的原则，召开村民代表大会制定《合约食堂使用管理规定》《合约食堂聚餐申报备案制度》，建立“一户一约”双向承诺机制，制定合约食堂“七步”申报法，由村民集体商议“六约”内容（约建设、约内容、约标准、约使用、约管理、约责任），有效遏制盲目攀比和滥办酒席之风。二是分工合作有职责。充分发挥红白理事会等基层社会组织日常引导、事前审批和全程参与的作用，明确由红白理事会作为合约食堂管理主体，整合理事会成员和村“两委”人员、党员干部等组建专门管理队伍，内设管理员、安全员、卫生员和财务员，具体负责宴席秩序维护、设备检修、食品安全和收支管理等事务，定期登记更新档案资料，及时补齐食堂设备耗损，推动食堂日常运营管理规范化、标准化。三是量化考核有监督。探索创新“全员+全民+全程”的移风易俗新模式，建立“合约食堂+积分制管理”治理机制，将“合约食堂”与人居环境整治、农村移风易俗专项行动有机融合，扎实开展滥办酒席、低俗婚闹等重点领域突出问题专项整治，将宴席承办情况纳入“净美农家、星级文明户、文明家庭”评比内容，党员干部主动参与“合约食堂”文明实践志愿服务情况作为年度民主评议党员重要参考依据，实行量化考评，推动新时代文明实践活动从“要我参与”到“我要参与”的转变。

　　坚持制度化管理，解决好“谁受益”的问题。一是狠刹滥办酒席歪风。合约食堂倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，明确红白喜事宴席规模、标准及申报程序，严格控制宴席类别、天数和范围等，限制酒席成本，提倡勤俭节约、反对攀比浪费，规定所承办酒席桌数，每桌酒席总价不能超过相关额度，减轻群众在婚丧嫁娶等方面负担，实现天数控制、桌数控制、菜品控制、礼金控制，真正让人情减负、文明加分。二是消除安全事故隐患。制定完善《合约食堂卫生制度》《合约食堂后厨人员卫生管理制度》《合约食堂食品留样管理制度》等制度，建立安全事件应急处置方案，严格执行食品采购、加工、消毒、留样等食品安全监管制度，实行厨师持证上岗并规范着装。目前，开展“合约食堂”活动场所、重点区域安全排查4次，整改安全隐患3处，有效减少了食品安全、疾病传染、人员过度聚集等安全隐患。三是改善乡村人居环境。合约食堂模式下集中办酒得以推广，酒席场所更加规范标准，部门联动积极争取省、市衔接资金实施簸箕坝村环境综合整治提升建设项目和簸箕坝村通组公路错车道建设项目等，提升改造污水管网、交通路网等基础设施，设立专门垃圾清理场所，实行污水管道排放、生态化处理，推动村民更加注重改善、保护环境，建设宜居宜业和美乡村。（蔡禹灵）

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