银山社区是赫章县易地扶贫搬迁县城集中安置点之一，搬迁入住2697户13612人。为让搬迁群众“稳得住、能致富、融得入”，社区围绕文明社区创建探索建立了“党建+积分”管理服务模式，将党员干部与八方移民连成一条心，呈现出“党员带头示范、群众踊跃模仿、社区一片和谐”的良好局面，成为赫章县探索社区文明建设的一个缩影。

　　全方位党建引领，积分管理增动力

　　为切实把扶贫搬迁工作重心转移到“后续扶持”，确保安置地党的建设工作组织架构完整、体制机制顺畅，赫章县组建了易地扶贫搬迁联合党委，成立了银山社区1个党总支，分设银山社区4个党支部，下设8个楼栋党小组，形成了党委连总支、总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连群众的组织构架。在此基础上，探索“党建+积分”管理服务模式，把党员、楼栋长、干部、群众纳入积分管理，党员、干部重点围绕政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果等“六张单子”进行积分加减；楼栋长重点围绕参与环境卫生整治、帮助群众办理实事、参加社区公益活动、走访关爱特殊困难群体等“四张单子”进行积分加减；群众重点围绕家风家德、社会公德、学习培训、创业就业、社区建设等“五张单子”进行积分加减。通过“党建+积分”管理模式的推行，社区实现了用积分对社区所有人的综合表现进行全方位量化考核，让社区居民和党员干部群众由旁观者向参与者转变，激发他们参与社区治理的热情，以达到“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的目的。

　　特别是在强化党员作用发挥上，社区党总支搭建平台，实行“党委带党总支和支部、党支部带党小组、党小组带党员、党员带群众”的机制，达到‘一个支部一堡垒，一名党员一面旗’的效果，形成了“党员带头、人人参与”的良好风尚，目前，社区99名党员组建的“社区党员服务先锋队”已然成为社区一道亮丽的风景线。

　　多形式团队带动 志愿服务聚合力

　　因搬迁群众文化程度、民族习俗等差异较大，积分制的推行工作仅靠宣传动员还远远不够，还需要有人带头引领。为健全组织体系开展好社区创建工作，社区按照“党建带团建，共建促发展”的思路，设立了新时代文明实践站、群团工作站和群众服务站。由工会、团委、妇联、工商联、老年协会、科协等组织组成，建立志愿者之家，相继成立了“党员先锋队”“巾帼志愿队”“青年志愿服务队”“平安社区志愿服务队”“邻里互助服务队” 等19支志愿队伍，带头指导群众参与积分管理，并常态化开展系列志愿服务活动，引领搬迁群众抛弃陈规陋习，崇尚文明新风。群众服务站由社区工作人员、各乡镇驻点人员、县直服务窗口人员、社区党支部成员、居委会成员、社区经济组织、民间各类志愿队组成 “居民”之家，定期组织搬迁群众开展生活常识宣传、普及活动，让搬迁群众快速适应社区生产生活，培养良好的生产生活习惯。

　　广覆盖活动造势，宣传动员有引力

　　为让社区群众广泛参与到积分管理中来，社区结合农村思想政治教育“八个起来”活动，利用文化墙、社区大喇叭、竞赛活动、社区微信公众号、微信群、QQ群、信息发布栏发布等方式，全面开展宣传动员工作，让群众知晓积分管理模式，清楚积分好处，从而积极主动参与到积分活动中来。同时将“积分管理”结果与“十星级”文明户评相结合，深入开展“最美党组织、最美党员、最美居民、最美家庭、最美就业者、最美社区干部、最美基层干部、最美巾帼、最美志愿者、最美物业人员（保洁）”等“十个最美”评比活动，进一步深化文明创建工作。此外，社区还充分利用广场会、六点钟学校、道德讲堂等平台，大力开展评选道德模范、身边好人、树立文明新风、传承优秀传统文化、诵读国学经典等主题活动和观看电影等形式， 让群众有所感悟，见贤思齐。现已开展文明乡风活动11余次，开展主题讲座22余次，观看爱国电影10余次。此外，社区以文明社区创建为抓手，建设了社会主义核心价值观主题小广场，让社会主义核心价值观处处可见，时时可见。

　　目前，社区积分制管理模式已家喻户晓，“积分就是钱，积分就是荣誉，积分就是更为贴心的服务”的理念已深入人心，群众的文明卫生意识、培训就业意识、遵纪守法意识都在向好的方向转变，形成人人争做好事、个个争当优秀居民的良好社会风尚，促进了邻里之间交流沟通，增强了邻里关系和谐融洽，弘扬了社会正能量。

　　“十优先”奖励激励 群众参与激活力

　　积分制助推文明社区创建的关键是要形成长效常态。在这方面，社区充分用好积分管理结果，为每位居民建立一个“行为银行”，积分指标实行动态调整，紧扣重点工作和中心工作，包含文明卫生，移风易俗，文明参与积极性主动性，邻里互助等，让社区治理立体式全覆盖。在精神奖励上，社区设置积分励志谈心室，按照“示范引领，共同提升”的思路，按月对积分高的进行激励谈话，对积分过低的实行提醒谈话。在物质奖励上，社区设立积分“爱心超市”，整合社会各方资源，寻求多方支持，积极筹措积分兑换物品，按季度组织全社区积分兑换活动和积分故事分享活动。此外，社区还制定了“十个优先”机制激励搬迁群众， 居民所得积分使用后不清零、不作废，累计积分高的居民家庭可享受政策资金优先支持、帮扶项目优先安排、救助救济优先排位、子女就学优先择校、培训就业优先选择、物业服务优先保障、六点钟学校优先辅导、商品现金优先兑换、商业区利益优先联结，商铺租赁优先考虑等十项优先激励。

　　截至目前，社区已开展了6次集中兑换活动，2600余户家庭和31000余个人用积分兑换了物品，兑换物品资金约140万元。

　　现在，银山社区在积分制管理已取得初步成效的基础上，在上级部门的正确领导下，经过乡村两级的共同努力，银山社区移风易俗工作取得了较大的进展，节俭办事、文明办事的新风深入民心，真正让群众从移风易俗中得到了实惠。银山社区正进一步探索实施积分管理云系统、掌上积分、微信小程序等，通过积分管理更加便捷高效的智能体系，不断提升社区“党建统领发展，积分催生动力，共建和谐社区”的工作水平。（张菊平）